Коммуна
Комму'на (франц. commune, от лат. communis — общий), во Франции, Италии, Бельгии, Алжире, Сенегале и некоторых других государствах поселение городского или сельского типа, образующее низшую административно-территориальную единицу. В большинстве стран управление К. осуществляет выборный муниципальный совет, который организует деятельность коммунальных служб (в области здравоохранения, образования, городского транспорта, водоснабжения и др.), проведение общественных работ местного значения (жилищное и дорожное строительство, благоустройство территории) и др. Исполнительным органом муниципального совета является мэр (или бургомистр), избираемый самим советом или назначаемый правительством. Мэр одновременно является государственным чиновником, представляющим интересы центрального правительства. Деятельность мэра и муниципального совета находится под строгим правительственным контролем: обычно центральное правительство обладает правом отменять решения органов управления коммуны, утверждать наиболее важные из них, распускать муниципальные советы и смещать мэра.
Коммуна имени Ф.Э. Дзержинского
Комму'на и'мени Ф. Э. Дзержи'нского, детское воспитательное учреждение. Создано в посёлке Новый Харьков (пригород Харькова) на добровольные отчисления из заработной платы чекистов Украины (как памятник Ф. Э. Дзержинскому), открыта 29 декабря 1927. Руководителем коммуны был А. С. Макаренко (до 1935). Ядром коллектива явились бывшие воспитанники Колонии имени М. Горького . Воспитательный процесс в коммуне строился на основе соединения обучения с производительным трудом (первоначально в мастерских, затем в производственных цехах). В январе 1932 в коммуне был открыт завод электроинструмента, давший стране первую советскую электросверлилку (марки ФД-1), а затем — завод плёночных фотоаппаратов (первая их серия типа ФЭД выпущена в 1933). В 1930 открыт рабфак Харьковского машиностроительного института, а в 1934 — школа-десятилетка.
Коммуне посвящены произведения А. С. Макаренко «Марш 30 года», «ФД-1», «Флаги на башнях», пьеса «Мажор», «Второе рождение».
В 30-х гг. передана в систему исправительно-трудовых учреждений.
Лит.: Бобровская М. Е., К истории детской трудовой коммуны им. Ф. Э. Дзержинского, «Изв. АПН РСФСР», 1952, в. 38; Тер-Гевондян А. Г., Детский производительный труд в коммуне им. Ф. Э. Дзержинского, там же.
Коммуна сельскохозяйственная
Комму'на сельскохозя'йственная, одна из форм сельскохозяйственной производственной кооперации, возникшая в первые годы Советской власти. В К. с. обобществлялись все средства производства (постройки, мелкий инвентарь, скот) и землепользование. Потребление членов К. с. и бытовое обслуживание полностью базировались на общественном хозяйстве; распределение было уравнительное: не по труду, а по едокам. Члены К. с. не имели своего личного подсобного хозяйства. К. с. организовывались главным образом на бывших помещичьих и монастырских землях и получали от государства в безвозмездное пользование, помимо земли, жилые и хозяйственные постройки, инвентарь и др. виды помощи. По мере развития колхозного движения К. с. оказались нежизненной формой кооперации, т.к. они не обеспечивали сочетания личных и общественных интересов и материальной заинтересованности в результатах труда. Поэтому к концу 20—началу 30-х гг. они были преобразованы в колхозы (см. Коллективизация сельского хозяйства ).
Лит.: Ленин В. И., Речь на I Всероссийском съезде земельных отделов, комитетов бедноты и коммун 11 декабря 1918 г., Полн. собр. соч., 5 изд., т. 37.
Коммунальное движение
Коммуна'льное движе'ние (от позднелат. communa — община), в Западной Европе конца 10—13 вв. освободительное движение горожан против сеньориального режима, первый этап классовой борьбы в средневековом городе. Города, возникавшие в средние века на земле феодалов, оказывались под их властью. Нередко городом владели одновременно несколько сеньоров (например, Амьеном — 4, Марселем, Бове — 3, Суассоном, Арлем — 2 и т.д.). Городское население подвергалось со стороны сеньоров жестокой эксплуатации (всевозможные поборы, пошлины с торговых оборотов, даже барщинные повинности и др.), судебному и административному произволу. В то же время реальные экономические основания для сохранения сеньориального режима были весьма шаткими. Ремесленник, в отличие от феодально-зависимого крестьянина, был собственником средств производства и готового продукта и в процессе производства от сеньора не зависел (или почти не зависел). Эта почти полная экономическая независимость городского товарного производства и обращения от сеньора-землевладельца находилась в резком противоречии с режимом сеньориальной эксплуатации, тормозившей экономическое развитие города. В Западной Европе с конца 10 (в Италии и Нидерландах)—11 вв. широко развернулась борьба городов за освобождение из-под власти сеньоров. Очень часто К. д. принимало характер открытых вооруженных восстаний горожан под лозунгом коммуны — городской независимости (Милан — 980, Камбре — 957, 1024, 1064, 1076, 1107, 1127, Бове — 1099, Лан — 1112, 1191, Вормс — 1071, Кельн — 1074 и др.). Нередко (особенно в Северной Франции и Северной Италии) ядром восстания был тайный союз горожан —«коммуна». Открытая борьба почти всюду сочеталась с выкупом у сеньоров отдельных повинностей, прав или муниципальной независимости в целом. В некоторых городах, например на Юге Франции, выкуп являлся преобладающим средством освобождения города, хотя и здесь он сочетался с более или менее острыми открытыми столкновениями.
В борьбе городов с сеньорами рождается новая форма городской организации — коммуна. Коммуна — это одновременно и союз, направленный против сеньора, и организация городского управления. Формы и степень коммунальной свободы городов были различны в зависимости от уровня экономического развития городов, соотношения сил горожан и сеньоров, общих политических условий в стране. Многие города (например, Амьен, Бове, Суассон, Лан, Гент, Брюгге, Лилль, Аррас, Тулуза, Монпелье и др.) стали самоуправляющимися городами-коммунами (выборы из числа горожан городского совета, должностных лиц, собственный городской суд, городское ополчение, свои финансы, право налогового самообложения). Своему феодальному сеньору (который хартией подтверждал права города) они были обязаны выплачивать ежегодно ренту и посылать на помощь во время войны войско. Вместе с тем некоторые города-коммуны сами выступали в роли коллективного сеньора по отношению к крестьянам, жившим на примыкавшей к городу территории. Часто даже значительные города (например, Париж, Орлеан, Лион и др.) не получали прав полного самоуправления, выборные органы городского самоуправления в них должны были действовать совместно с назначавшимся королем чиновником или другим представителем сеньора. Распространены были города (Лоррис и др.), в которых горожане получили право распоряжаться движимым и недвижимым имуществом, некоторые судебные права, но не право самоуправления. Только наиболее развитые города Северной и Средней Италии (например, Венеция, Генуя, Пиза, Флоренция, Сиена, Лукка, Милан, Болонья, Перуджа и др.) смогли стать городами-государствами (республиками), совершенно независимыми от своих бывших сеньоров. Некоторым городам, особенно мелким, так и не удалось освободиться от власти сеньора. Однако в борьбе с сеньорами почти все города добились личной свободы своих граждан; даже крепостной, бежавший от своего господина и проживший в городе определенное время (обычно один год и один день), становился лично свободным («Городской воздух делает свободным» — гласила средневековая немецкая пословица).